마을 도랑 주민참여에 미치는 영향 요인 분석

Ⅰ. 서 론

기존 국내 하천정책은 경제성장 향상이라는 목적 아래 이수와 치수를 중점적으로 다루었으나, 최근에는 하천의 생태·역사·문화적 측면을 향상시키기 위한 다양한 형태의 하천사업들이 이루어지고 있다(강형식 외, 2014). 특히 환경부는 오염하천 정화사업과 자연형 하천 복원사업에서 2007년 이후 유역관리의 기본단위인 마을주변 하천유역을 중심으로 주민이 참여하는 ‘마을 앞 도랑살리기 운동’을 통해 생활하수, 쓰레기 등으로 오염되거나 콘크리트 구조물 설치 등으로 인해 훼손된 마을주변의 하천을 정화하고 가재, 다슬기 등이 살아 숨쉬는 하천으로 복원하고 있다(환경부, 2008). 마을 도랑의 경우는 하천법이나 소하천정비법에서도 규정하지 않고 있으며, 체계적으로 관리할 법적 근거 없이 소하천, 도랑, 실개천, 구거 등을 혼용하고 있다(이용곤 외, 2011).

마을 도랑은 하천에 비해 상대적으로 관심과 투자가 부족한 실정이지만, 주민들이 거주하는 지역 근처에 위치하고 있다는 입지적 특징과 그 생태적 가치¹⁾를 고려할 때 간과할 대상이 되어서는 안된다.

이러한 마을 도랑의 효과적인 관리 대안 중 하나로서 주민참여가 주목되고 있다. 주민참여(시민참여)는 ‘정부 정책 및 계획 수립 등 의사결정과정에서 이해당사자(stakeholder)를 포함한 시민들이 공동의 이익을 추구함으로써 문제를 해결하고 삶의 질을 높이기 위해 여러 가지 방법과 형태를 통해 적극적이고 주체적인 참여를 함으로써 영향을 끼치는 행위’라고 말할 수 있다(문석기 외, 2005). 이는 생태적 관리뿐만 아니라 전체적인 마을 발전이나 경제 활성화 측면과도 밀접하게 연관된다. 주민 참여에 대한 논의가 이미 활발히 이루어진 일본에서는 하천 정비 수립 과정에서 전문가 활용 및 공청회 개최 등을 통하여 주민 의견 반영 절차를 밟도록 법적으로 규정하고 있다.²⁾ 하천 관련 주민 참여에 대한 기존 연구에서 강형식 외(2013)는 물환경 개선 사업에 있어 지역 주민의 참여는 마을 환경 개선뿐만 아니라, 지역 문화 가치 향상에 일조할 수 있다고 하였다. 김흥수(2013)의 연구에서는 마을 도랑 살리기 운동에 있어 주민 참여는 마을 및 나아가 지역 공동체 회복에 기여할 수 있음을 시사하였다. 이밖에 마을 도랑을 아우르는 강, 하천의 복원 및 개선에 있어 주민 참여를 논한 연구로는 김형태 외(2002), 서정규(2005), 송병화와 양병이(2006), 김흥수(2013) 등의 연구를 들 수 있다. 해당 연구에서는 주민 참여 도입이 하천의 개선이나 친환경적인 생태 하천 복원과 직결됨을 강조하였다. 구체적인 결과물로는 주민 참여를 통한 친환경적인 하천 설계 기법, 주민여론수렴을 통한 하천 경관 개선, 하천 개선에 있어 주민참여의 효과성을 제시하였다.

Table 1.

Previous studies

이와 같이, 본 연구와 관련된 기존 연구들은 하천의 생태적, 경관적 개선에 있어 주민 참여가 주요한 역할을 한다는 주장에 동의하고 있었으나, 근본적으로 주민참여를 개선시키기 위한 구체적인 방법을 제안하는 연구는 부족하였다. 즉, 주민참여 자체에 영향을 미치는 다양한 변수에 관한 논의는 배제되어 왔다. 따라서 기존 연구들과 같이 주민 참여의 중요성과 도입 방안을 제안하는 것에서 나아가 근본적으로 주민 참여에 영향을 미칠 수 있는 선제적인 조건들을 수집하고, 주민 참여와의 연관성을 분석하여 향후 주민 참여 독려를 위한 구조적인 방안을 제시할 필요성이 있다. 다시 말해서, 주민 참여에 영향을 주는 다양한 변수들을 파악하여, 선대응할 수 있는 구조를 만드는 것이 전략적인 방안이 될 수 있다.

이에 본 연구에서는 마을 도랑 주민 참여에 영향을 미치는 요인들을 구조방정식 모형³⁾을 토대로 면밀히 분석함으로써, 향후 성공적인 마을 도랑 개선사업 정착 및 주민 참여 제고 방안에 시사점을 제시하고자 한다.

Ⅱ. 이론적 고찰

본 연구는 마을 도랑 주민 참여에 미치는 영향 요인을 밝히는 실험적 연구로서, 선행 연구 분석을 통한 영향 변수 설정은 필수적이다.

전반적인 주민 참여에 미치는 영향 연구로 확장하여 영향 변수를 분석하였을 때, 다음과 같은 영향 변수들이 적용되었다(Table 2).

Table 2.

Variables from Previous Studies

선행 연구 분석을 통해 주민 참여에 미치는 영향 변수는 크게 인구통계학적 요인(백조연, 홍형득; 2009; 곽현근과 윤현숙, 2011), 지역에 대한 인지(Sakurai et al., 2012; Sirivongs and Tsuchiya, 2012; 이현수와 김재관, 2015), 지역 애착이나 사회 활동(최상한, 2010; 곽현근과 윤현숙, 2011; 이인숙, 2015; 이현수와 김재관, 2015), 물리적 환경(곽현근과 윤현숙, 2011), 행정•재정적 요인(백조연과 홍형득, 2009; 최상한, 2010; 이현수와 김재관, 2015)으로 구분되었다.

선행 연구 분석에서 주민참여에 미치는 변수의 영향력은 지역 애착이나 사회 활동(모임, 자치활동 등) 변수에서 높게 나타나는 특성을 보였으며, 지역에 대한 인지가 미치는 긍정적 영향도 큰 것으로 조사되었다(최상한, 2010; 곽현근과 윤현숙, 2011; Sirivongs and Tsuchiya, 2012). 따라서 본 연구에서는 해당 두 부류의 변수를 집중적으로 확장하되, 연구 대상지가 대부분 농촌지역이라는 환경적 특징을 반영하여 사회 활동 변수에서는 농촌지역에서 주로 행해지는 주민 활동 유형으로 한정하였다. 물리적 환경 변수의 반영은 농촌지역에서 상대적으로 더 시가화된 동/읍과 덜 시가화된 면지역을 구분⁴⁾하여 주민 참여건과 다른 영향 변수들의 차이를 비교하였다. 최종적으로 인구통계학적 변수의 반영은 거주기간에 따른 주민참여 영향을 분석한 곽현근과 윤현숙(2005)의 연구를 반영하여 거주기간 변수를 차용하였으며, 이밖에 성별, 연령, 동반가족 수를 추가적으로 조사하였다.

Ⅲ. 분석 모형 및 방법

2. 측정 변수의 구성

선행 연구 분석에 기반하여 인구통계학적 변수, 마을에 대한 인식, 주민 활동 참여도를 주요 영향 변수로 설정하였으며, 종속 변수로서 마을도랑 하천 개선 정비 활동 정도의 문항을 마련하였다. 유형별 세부적인 문항 구성은 Table 3과 같으며, 측정 정도는 5점 리커드 척도를 활용하여 1번 “전혀 아니다 혹은 전혀 활동 안함.” ~ 5번 “매우 그렇다 혹은 매우 적극 활동.”의 문항으로 구분하였다.

Table 4.

Variables

3. 분석 모형 및 가설

본 연구는 마을(지역) 인식(지각)이 주민 참여에 영향을 미친다는 기존 연구들(Sakurai et al., 2012; Sirivongs and Tsuchiya, 2012; 이현수와 김재관, 2015; 황동열과 류희진, 2015)을 이론적 기반으로 마을도랑 환경개선 사업에 대한 특정 모델을 확장한 내용이다. 상기의 연구들은 각기 다른 세부 주제로 마을(지역) 인식(지각)과 주민 참여간 연관성을 유의하게 증명해왔다. 하지만, 마을 도랑을 주제로 마을(지역) 인식(지각)과 주민 참여간 모형 설정을 유의하게 증명한 기존 연구는 부족하였다. 또한, 일반 주민 활동이 환경 개선 활동이나 마을 도랑 개선 정비에 긍정적 영향을 미칠 것이라는 논의는 있어왔으나(김찬호 등, 2007; 권혁삼 등, 2016), 실증적으로 상호간 모형 분석을 시도한 연구는 매우 부족했기 때문에 이에 대한 가설 검증이 필요하다고 판단하였다.

‘참여’에 대한 다양한 논의는 크게 공식적 참여로서의 정치적 참여와 비공식적이고 자발적인 측면에서의 사회적 참여로 구분될 수 있으며, 이 중 주민의 삶에 직접적 영향을 미치는 참여는 사회적 참여이다(이규선 등, 2014). 따라서 본 모형의 기본 틀은 선행 분석 내용과 같이 마을의 인식에 대한 주민활동 참여의 영향으로 설정하였으며, 이 중 주민활동의 참여는 사회적 활동으로 구분되는 일반 주민 활동과 환경개선 활동으로 분류하였다. 최적 모형 개발을 위하여 기본 연구 모형 외에 대안 모형을 추가적으로 분석하여 타당성이 높은 모형을 최종 가설 분석에 반영하였다. 기존 연구 분석을 통한 논의와 대안 모형을 고려한 본 연구의 최종 모형 및 대안 모형의 가설 설정은 다음과 같다.

H1: 마을 주민 신뢰도는 일반 주민 활동에 정(+)적인 영향을 줄 것이다.
H2: 마을 주민 신뢰도는 환경 개선 활동에 정(+)적인 영향을 줄 것이다.
H3: 주민 모임 신뢰도는 일반 주민 활동에 정(+)적인 영향을 줄 것이다.
H4: 주민 모임 신뢰도는 환경 개선 활동에 정(+)적인 영향을 줄 것이다.
H5: 주민 공동 신뢰도는 일반 주민 활동에 정(+)적인 영향을 줄 것이다.
H6: 주민 공동 신뢰도는 환경 개선 활동에 정(+)적인 영향을 줄 것이다.
H7: 시민 인식 신뢰도는 일반 주민 활동에 정(+)적인 영향을 줄 것이다.
H8: 시민 인식 신뢰도는 환경 개선 활동에 정(+)적인 영향을 줄 것이다.
H9: 일반 주민 활동은 마을 도랑 개선 정비에 정(적)인 영향을 줄 것이다.
H10: 환경 개선 활동은 마을 도랑 개선 정비에 정(적)인 영향을 줄 것이다.
(대안모형 추가) H11: 일반 주민 활동은 환경 개선 활동에 정(적)인 영향을 줄 것이다.
(조절효과_집단차이 분석) H12: 지역 유형(동/읍과 면)에 따라 주민활동참여가 마을도랑 개선 정비에 주는 영향 정도는 차이가 있을 것이다.

상기 제시한 가설에서 유추할 수 있듯이, 대안모형은 기존 연구 모형에 일반 주민 활동과 환경 개선 활동 간의 정(+)적인 영향을 있을 것이라는 경우를 추가한 모형이다(Figure 1, 2). 구조방정식의 대안모형의 설정에 있어서는 연구모형과 대안모형 사이에 중첩적인(nested) 관계⁵⁾가 제시되어야 하므로 이를 고려하여 대안 모형에 반영하였다.

Fig 1.

Research Model

Fig 2.

Alternative Model

추가적으로 지역의 특성에 따른 모형간 차이 검증을 위하여, 대상 농촌지역에 있어 상대적으로 더 시가화된 동과 읍지역, 덜 시가화된 면지역의 2가지 유형으로 구분하여 지역 유형에 따른 모형간 차이를 분석하였다.

Ⅳ. 결과 및 고찰

1. 응답자의 일반적 특성

응답자의 성별은 80.9%가 남성, 19.0%가 여성으로 구성되어 있으며, 연령은 30대~70대의 범위로, 60대의 비중(36.3%)이 가장 높은 것으로 나타났다. 본인을 제외한 동거 가족 수는 혼자 거주하고 있는 경우가 가장 우세했으며(32.9%), 4명 이상으로 구성되어 있는 경우(20.0%)도 높은 것으로 분석되었다. 행정구역상 동•읍지역에 거주하고 있는 응답자의 비율은 28.7%로 면지역에 거주하고 있는 응답자(71.3%)보다 비율이 현저하게 낮은 특성을 보였다. 응답자들의 농어촌 거주 기간(년)과 현재 지역 거주 기간(년)은 각각 평균 39.5년, 36.3년으로 조사되었다. 이는 농촌지역에 거주하고 있는 대부분의 구성원들이 전반적으로 한 지역에 오랜 기간 거주하고 있는 특성을 보여준다(Table 4).

Table 5.

Examinee's Characteristics

2. 신뢰성 분석

구조모형 분석에 앞서, 조작적 정의를 통한 잠재 변인(‘마을주민신뢰도’, ‘주민모임신뢰도’, ‘주민공동신뢰도’, ‘시민인식신뢰도’, ‘일반주민활동’, ‘환경개선활동’)들이 측정 변인들을 충분히 설명할 수 있는지, 즉 내적 일관성 여부를 파악하기 위하여 신뢰성 분석을 실시하였다. 내적 일관성을 검증하기 위한 분석은 Cronbach's alpha 수행을 통하여 이루어지므로(Nunnally and Bernstein, 1994), Cronbach's alpha 검증을 통하여 내적 일관성을 파악하였다.

Table 6.

Confirmatory factor analysis result

신뢰성 분석 결과, ‘마을주민신뢰도’ 0.721, ‘주민모임신뢰도’ 0.612, ‘주민공동신뢰도’ 0.789, ‘시민인식신뢰도’ 0.731, ‘일반주민활동’ 0.773, ‘환경개선활동’ 0.807로 도출됨으로써, Cronbach's alpha 수용 기준치⁶⁾인 0.6~0.7 점수를 모두 상회하였으므로, 모든 측정변수들이 결과에 반영되었다.

3. 타당성 분석

본 연구에서 설정한 모형의 적합도, 측정 변수간의 논리구조를 명확히 하기 위해서 최대우도법(Maximum Likelihood : ML)을 적용하여 확인적 요인 분석을 수행하였다.

Table 7.

Parameter Estimated Value

타당성 분석 시, 연구의 가설에서 제시한 연구 모형과 대안 모형의 비교를 통하여 적합도가 더 높은 모형을 우선적으로 확인하는 과정을 거쳤다. 연구모형과 대안 모형 비교 시, 각 모형 값 중 카이스퀘어(x²)값과 자유도(df) 값을 비교하는 것이 일반적이므로, 각 모형의 수치를 비교하였다. 연구모형의 경우 x²값이 632.7, 대안모형의 경우 538.6으로 대안모형의 적합도 지수가 보다 수준이 높은 것으로 확인되었다. 자유도(df) 값 비교에서 연구모형은 215, 대안모형은 193이 도출되어, 연구모형의 경우가 보다 적합도 수준이 높은 것으로 설명되었으나, x²값 비교에서의 대안모형 우위를 상회할 수 없는 수준의 차이로 분석되었다. 따라서 본 연구에서는 최종적으로 대안 모형을 수용하여 추가적인 적합도 지수 분석과 가설 검증을 수행하였다.

구조방정식 모형에 대한 적합성 지수는 판단기준의 차이가 있긴 하나, 기본적으로 절대적합측도, 증분적합측도, 간명적합측도의 수용기준을 통해 결정된다(Hu and Bentler, 1995, 김정희, 2009 재인용). 따라서, 해당 적합도 지수 분석 기준에서는 선행연구(김계수, 2007; 이학식과 임지훈, 2011; 이규선 등, 2014)를 참고하여, NFI(Normed Fit Index 0.9≥이상), CFI(Comparative Fit Index 0.9≥이상), GFI(Goodness of Fit Index 0.9≥이상), RMSEA(Root Mean Square Error of Approximation <0.05)의 수치를 적합성의 기준으로 두었다. 분석 결과, 모든 변수의 요인 적재치가 0.5 수치 이상이며, 유의 수준도 0.000이므로 제시한 모형의 개념 타당성(Construct Validity)이 확보되었다(Table 4).

4. 가설 검증

본 연구는 마을 인식이 주민 참여, 나아가 마을도랑 개선 사업 참여에 정(+)적인 영향을 미친다는 모형을 검증하고자 하는 내용을 주요 골자로 하고 있다. 특히, 다양한 주민활동(일반주민활동, 환경개선활동)을 매개변수로 설정하여, 해당 주민활동들이 마을도랑 개선 사업 참여에 미치는 영향을 함께 파악함으로써 다양한 방향에서의 시사점을 제시하고자 하였다.

Fig 3.

Path Diagram

실증 분석 결과, 마을 인식(신뢰도)이 주민 활동에 미치는 영향에 대한 가설(H1, H2, H3, H4, H5, H6, H7, H8)은 대부분 기각되었다. 이 중, 주민모임 신뢰도가 일반 주민활동에 미치는 정적인 영향(H3)이 유일하게 통계적으로 유의함(경로계수=.749, p=0.000)이 확인되었다. 이는 주민모임 신뢰도, 즉 주민공동활동, 취미, 계, 종교 모임, 주민협의회 등을 의미하는 주민모임 신뢰도가 높을수록 일상 교류활동이나 경제 교류 활동 등의 일반 주민 활동의 빈도수가 높아짐을 의미한다. H1~H8의 가설을 종합했을 때, 마을주민신뢰도, 주민공동신뢰도, 시민인식신뢰도 내의 세부적인 측정 변수들은 주로 마을 사람들을 신뢰하거나, 소속감을 느끼거나, 신고를 하는 등 개인적인 차원의 신뢰도로서 공동활동에 해당하는 주민활동 참여, 마을도랑 개선 사업 등에 주는 영향은 미미한 것으로 해석할 수 있다. 추가적으로 마을 인식에 속하는 네 개의 잠재변인들(마을주민신뢰도, 주민모임신뢰도, 주민공동신뢰도, 시민인식신뢰도) 간 상관관계는 모두 정적으로 유의한 관계를 나타내고 있었다. 특히, 주민모임신뢰도와 시민인식신뢰도간 영향관계(p=.790)와 주민모임신뢰도와 주민공동신뢰도간 영향관계(p=.688)가 높은 수치를 보였다.

매개변수로 설정한 주민활동과 마을도랑 개선 사업 참여간 영향 관계는 모두 정적으로 유의함(p=0.000)이 확인되었다. 일반주민활동이 마을도랑 개선정비에 주는 경로계수의 추정치는 .405로, 환경개선활동이 마을도랑 개선정비에 미치는 추정치는 .392로 조사되었다. 이는 일반주민활동과 환경개선활동 각각의 증가는 마을도랑 개선 정비에 긍정적인 효과를 행사함을 의미한다. 또한, 추가적으로 설정한 일반주민활동이 환경개선활동에 미치는 정적인 영향도 유의함이 검증되었다(.823, p=0.000).

5. 조절효과 분석(집단간 차이)

농촌이라는 공간 내 지역 환경에 따른 모형의 차이가 있을 것이라는 가정 아래, 동/읍지역(상대적으로 더 시가화된 지역)과 면지역을 구분하여 각 모형의 추정치를 비교하였다. 전체 모형에서 도출한 가설 검증 내용을 바탕으로, 조절효과는 상대적으로 유의도가 높지 않았던, 마을 인지와 주민활동간 관계를 배제하였다. 따라서 일반주민활동과 환경개선활동의 경로(B_1⇒B_2)에서 집단간 차이를 설정하여 각 모형의 주민활동 간의 영향 차이와 최종적인 마을도랑 개선사업의 영향을 검증하였다.

모형 적합도 검증에서는 전체 모형에서 설정한 적합도 지수 검증과 같이, NFI, CFI, GFI, RMSEA 지수를 확인하였다. 대부분의 지수 검증에서 적합도 수치가 수용할 수 있는 수준이었지만(x²=788.4, df=387, p=.000, GFI=.901, RMSEA=.047), NFI와 CFI는 각각 .809, .889로서, 적합도 수치에 약간 미흡한 것으로 조사되었다. 따라서 카이스퀘어 값, 자유도 값 비교와 더불어 적합도 수치에서도 조절효과를 적용한 모형이 그렇지 않은 전체 모형보다 적합도 지수는 떨어지는 것으로 나타났다.

비록 적합도 수치는 조절효과를 적용한 모형이 전체 모형보다 떨어지는 것으로 나타났지만, 집단간 차이를 적용한 모형의 경로계수 분석에서 일부 특징적인 차이가 도출되었다(Table 7). 이로써 본 연구의 모형에서 최종적으로 설정한 집단간 차이에 대한 가설이 검증되었다(H12=지역 유형에 따라 주민활동참여가 마을도랑 개선 정비에 주는 영향 정도는 차이가 있을 것이다.). 구체적인 내용을 살펴보면, 주민활동참여가 일반주민활동과 환경개선활동, 마을도랑 개선정비에 미치는 영향은 전체 모형 분석과 같이 모두 유의한 것으로 분석되었으나, 마을인식 각각이 주민활동 참여에 미치는 영향은 상이한 것으로 조사되었다. 즉, 동/읍지역에서는 주민공동신뢰도가 일반주민활동에 미치는 영향(.412, p=.042)이 유의한 것으로, 면지역에서는 전체 모형 결과와 같이 주민모임신뢰도가 일반주민활동에 미치는 영향(.673, p=.000)이 유의한 것으로 검증되었다. 이는 동/읍 지역의 주민들은 주민공동신뢰도(이웃 간의 연락, 식사 등)의 영향이 주민모임신뢰도의 영향보다 주민활동 참여에 미치는 정도가 높은 것을 의미한다. 추가적인 특이 사항으로 일반 주민활동, 환경개선활동 각각이 마을도랑 개선 정비에 미치는 영향(H9, H10)과 일반주민활동이 환경개선활동에 미치는 영향(H11)의 3가지 경우 모두 동/읍지역이 면지역보다 높은 것으로 나타났다. 해당 결과는 동/읍지역의 모델이 주민활동간 영향력이 크기가 면지역보다 높음을 의미하는 동시에, 면지역보다 본 연구에서 설정하지 않은 여타 변수의 영향력이 상대적으로 낮음을 의미하기도 한다.

Table 8.

Parameter Estimated Value for the Model Applied Group Difference

Ⅴ. 결 론

본 연구는 상대적으로 법•제도적 관리가 열악한 마을도랑의 주민 참여를 활성화 시키고자, 마을도랑 개선 정비 참여에 높은 영향을 주는 변수들을 조사하고, 각 영향 관계를 규명하였다. 다양한 변수 설정과 영향 관계 규명을 위하여 선행 연구 분석에서 마을 도랑 개선 정비에 영향을 미칠 수 있는 변수들을 선정하였으며, 연구 모형과 대안 모형을 설정하여 구조모형 방정식을 적용하였다. 특히, 모형 설정에 있어 적합성과 변수간 정교함 고려를 위하여 매개변수 및 대안 모형 설정과 지역 환경(동/읍과 면) 차이에 따른 변수간 관계 및 영향력을 추가적으로 분석하였다.

본 연구의 모형은 기본적으로 마을인식이 주민활동 참여에 선형적인 관계를 형성한다는 내용을 근간으로 하며, 주민활동 참여 변수를 매개 변수로 설정하여 최종적으로 마을도랑 개선 정비에 미치는 영향도 포함한다. 분석 결과, 연구 모형에서 일반주민활동에서 환경개선활동으로의 정적인 영향을 추가적으로 적용한 대안 모형의 적합도가 높음이 증명되어, 최종적으로 대안모형의 세부 결과를 해석하였다.

집단 간 차이를 설정하지 않은 전체 모형의 경로계수 분석에서는 주민 모임 신뢰도(동네 청소나 집주변 관리, 취미활동이나 종교 모임, 주민 자치활동 정도)가 주민활동 참여(일반 주민활동)에 미치는 영향력이 정적(+)으로 유의함이 도출되었다. 또한, 일반 주민활동과 환경 개선활동 각각이 마을도랑 개선 정비에 미치는 영향력(H9, H10)도 선형적인 관계를 가지는 것으로 증명되었다. 일반 주민활동이 환경개선활동에 미치는 영향(H11)도 높은 수치의 계수(.823)로 선형적인 관계를 가지는 것을 확인하였다. 이를 해석하면, 평소 주민공동활동, 자치활동 등에 참여하는 정도가 높을수록 마을도랑 개선 정비를 포함한 주민 활동에 참여하는 정도가 높음을 의미한다. 이는 현황을 설명하는 해석에서 나아가, 향후 주민공동활동, 자치활동 참여의 독려는 마을도랑 개선 정비 참여 수준 증가에 긍정적인 영향을 줄 수 있음을 함께 시사한다. 연구의 결과에서 주지한 바와 같이, 마을 주민 신뢰도, 주민 공동 신뢰도, 시민 인식 신뢰도에 포함된 변수들은 공동적 요소보다는 개인적인 특성을 다수 반영하고 있는 변수들로서 공동적 모임이나 주민활동 참여 등에 미치는 영향은 미미한 것으로 유추할 수 있다.

추가적으로 지역 특성 간 차이라는 조절 효과를 적용하여 모형 간 차이를 제시한 가설(H12)은 유의함이 증명되었다. 특이할만한 내용은 동/읍지역에서 주민모임신뢰도과 일반주민활동간 선형적 관계가 증명된 점과 주민활동참여의 세부 변수간 계수 차이이다. 우선, 동/읍지역에서는 전체 모형이나 면지역 결과와 다르게 주민 모임신뢰도가 일반 주민활동에 미치는 영향력은 유의하지 않았으나, 주민 공동신뢰도(이웃 간 연락, 신사 등)가 일반 주민활동 참여에 미치는 영향은 정적으로 유의하였다. 따라서 동/읍지역의 주민들은 상대적으로 개인적으로 맺는 관계간 결속력이 주민활동 참여에 더 큰 영향력을 미치는 것으로 짐작할 수 있다. 또한, 일반주민활동, 환경개선활동 각각이 마을도랑 개선 정비에 미치는 영향력도 면지역보다 동/읍지역이 높은 것으로 나타났다. 특히, 동/읍지역에서 일반주민활동이 환경개선활동에 미치는 정(+)적인 영향력은 매우 높은 것(.889)으로 조사됨으로써, 동/읍지역의 주민들이 면지역보다 환경개선, 마을도랑 정비 개선에 더 적극적이고 일반 주민활동에 더 큰 영향을 받는 것으로 분석되었다.

종합해볼 때, 마을 인식(주민모임신뢰도, 공동신뢰도) 및 주민 활동 참여 정도가 마을 도랑 개선 사업에 긍정적인 영향을 미치는 것으로 파악되었으므로, 주민의 마을 도랑, 하천 개선 정비 사업 독려 방안 마련 시, 주민공동활동 증진, 다양한 주민 활동 프로그램 구상 등의 근본적 대응 마련도 필수적인 역할을 할 것으로 판단된다. 특히, 면지역의 경우는 마을협의회, 회의 등의 자치활동, 취미활동과 같은 경로를 통하여 정비 사업에 대한 인식 및 홍보를 꾀하는 것이 바람직할 것이다. 반면, 동/읍지역의 경우는 마을공동활동, 프로그램 참여의 효과를 활용하기 보다는 직접적인 마을도랑 개선 정비의 홍보 강화가 보다 영향력이 클 것으로 판단된다. 제시한 결과와 같이 지역적 차이에 따른 차별적인 대안 마련은 마을 도랑 개선 정비 참여 증가에 전략적으로 활용될 수 있을 것이다.

이처럼 본 연구는 마을 인식, 일반 주민활동이 마을 도랑 개선 사업에 미치는 영향 관계를 설정하여, 주요 변수를 파악함으로써 전략적으로 마을 도랑 개선 사업의 참여를 높이는 데 기여할 수 있을 것이다. 또한, 본 연구 결과를 기반으로 지자체 및 마을 주민들을 중심으로 한 지속적인 거버넌스 등(민현정, 2009)은 마을도랑 주민 참여를 높이는 데 촉매제로 활용될 수 있을 것이다. 하지만, 주민인식의 세부 분류에 속하는 마을주민신뢰도, 시민인식신뢰도와 주민 참여의 영향관계 등은 많은 부분 유의하지 않은 것으로 조사되어, 향후 다른 변수들을 적용하여 보완된 모형 제안이 필요할 것으로 판단된다. 따라서 향후 연구에서는 주민 참여에 미치는 다양한 변수들을 적용하고 보완하는 시도가 요구된다. 또한, 지역간 차이 비교에서 나아가 기타 인구 특성 차이에 따른 새로운 해석도 의미하는 바가 클 것으로 기대된다.

Acknowledgments

본 논문은 한국농촌경제연구원에서 지원하고 한국환경정책평가연구원(KEI)에서 수행한 ‘주민참여를 통한 농어촌자연자원 관리방안: 마을 도랑을 중심으로’ 연구보고서의 일부를 발췌하여 수정‧보완한 것임

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